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www.365sb.com日本媒体:中华夏儿女民共和国在南新疆海强势将打破美利坚联邦合众国太平洋霸权

21 6月 , 2020  

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日本《选择》月刊10月号发表题为《东倒西歪的美国“太平洋霸权”——奥巴马外交的负面遗产》的文章称,就在日本接受《波茨坦公告》四天后,《纽约时报》上豁然出现一篇题为《就是现在,我们掌握了太平洋霸权》的文章。时年35岁的记者詹姆斯·赖斯顿写道:“太平洋上的‘力量均衡’已经不复存在,至少眼下,只有美国拥有由具绝对压倒性优势的海空和科学力量的集合所支撑起来的‘力量优势’。”

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从那以来,无论国际环境如何变化,美国的优势地位基本上可以说没有发生变化。但是,对小布什政府持批评立场、一直对使用武力极为谨慎的奥巴马政府却留下了巨大的负面遗产。被世界银行前行长佐利克称之为“综合了强化军事力量和扩大经济机会两大战略”的《跨太平洋伙伴关系协定》能否在奥巴马任内获得批准还是未知数。假设批准了,但共和党的特朗普和民主党的希拉里这两位总统候选人竞相“反对”TPP的罕见一幕已经在美国出现,这难道不会导致太平洋上的平衡被打破吗?

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评判奥巴马政府八年亚洲政策的成败可能为时尚早,但眼下朝鲜不断进行导弹试射和核试验、中国在东海和南海的强势都是事实。所以如果TPP也发生变数,力量均衡将就此打破。在经济上依赖中国、安保上依赖美国的亚洲各国的摇摆已经愈发明显。

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www.365sb.com ,9月26日开始的日本临时国会上对TPP的审议以经济学家就作为下调或者废除关税对象的不同产品的得失为主要辩论内容。曾经指TPP是“美国阴谋”的论调甚嚣尘上,甚至出现了一旦加入TPP官方语言就要变成英语、日本的文化也将消亡等极端论调,但是对于美国自己目前出现的反对TPP的论调,那些日本国内的反对者又当如何理解呢?

综合法新社、美国CNBC报道:在共和党总统候选人特朗普公佈自己的经济方案之后,民主党总统候选人希拉里11日公佈自己的经济蓝图。

在美中关系的发展脉络中,有一篇专栏文章对TPP具有的攸关美国国家存亡的重要意义进行了简单易懂的解读,直击了问题的本质。这就是《华尔街日报》9月7日刊登的专栏作家威廉·高尔斯顿所写的一篇文章。文章说,“奥巴马总统的‘重心转向亚洲’战略与TPP同时遭遇两位总统候选人的反对,在国会也是仅靠一根细线勉强串在一起,如果最终未能通过,美国的信誉将遭受沉重打击”,“如果特朗普当选事态会进一步恶化,正因为如此,共和党的外交政策专家们才会彻底放弃他,甚至一部分共和党人还跨越党派藩篱,以希拉里致力于推行诉诸美国传统的重视军力的外交政策为由,宣布投票给她”,“一直以来美国虽然有过很多失败,但仍然是世界和平与安全的可靠捍卫者。如果我们不出手,天下将大乱。对全人类来说没有比这个更可怕的事情了”。

她承诺要在美国与中国等国家的贸易争端中採取更强硬立场,明确表示反对推行《跨太平洋伙伴关系协定》,称当选美国总统后也会坚持这一立场。

但是,正如我们后面要说的,由于希拉里已经公开宣称反对TPP,决定要给她投票的共和党当权派们未来将采取什么样的行动呢?

民主党总统候选人希拉里11日公佈自己的经济蓝图

回头看的话,奥巴马政府的对华战略是在2011年11月以夏威夷为起点展开的。奥巴马总统在当年的亚太经合组织峰会和火奴鲁鲁召开的TPP九国首脑会议上掌握了最初由新加坡、文莱、智利、新西兰四国倡议的TPP的主导权。经过多轮谈判终于在今年2月举行了日本、美国等12国加入TPP的签字仪式。就在TPP九国首脑会议举行的同时,美国明确提出了将小布什政府深陷阿富汗和伊拉克的政策重心转向亚太的战略。从火奴鲁鲁飞抵堪培拉的奥巴马总统在澳大利亚议会发表演说,称过去十年正当美国在中亚和中东损失大量人员和钱财的同时,亚洲局势已经为之一变,所以在与盟国和友好国家紧密合作的基础上奥巴马提出“核心原则”,“美国准备发挥更大和更长期的作用”。作为“核心原则”,奥巴马明确指的是国际法、国际规则、航行自由。

在特朗普公佈自己的经济方案三天后,希拉里在密歇根州底特律市郊沃伦发表演讲,阐述她的经济议程,强调自己与特朗普的不同,以巩固自己目前在民调方面的优势。

“特朗普现象”受关注

特朗普的经济政策主要包括:大幅削减企业税和所得税税率、放松监管,并对贸易协定採取更强硬立场。

以将美国海军60%的军力部署亚太为前提的“转向亚洲”战略的实际状态究竟怎么样呢?奥巴马总统在堪培拉宣布在达尔文设立美国海军陆战队的轮换基地。澳海军还对美海军在南海实施的“航行自由”行动给予协助。受到中国南海活动直接威胁的是越南和菲律宾。将越南也包括在内的“转向亚洲”战略的代表性事件恐怕就是奥巴马总统今年5月对河内的访问以及宣布全面解除对越南的武器禁运。美菲之间,基于现任总统杜特尔特上台前签署的美菲军事协定,将有多处军事基地可供美军使用。在东北亚,美方也在做工作,此前在慰安妇等历史问题上对立的日韩关系也出现好转动向,并且决定在韩国部署“萨德”导弹防御系统。在这样的背景下,美军于去年10月27日、今年1月30日和5月10日分别实施了三次“航行自由”行动。

民主党总统候选人希拉里11日公佈自己的经济蓝图

但严峻的事实却是,最近朝鲜进行了导弹试射和核试验,中国则完成了在南海的大规模填海作业。这无疑是中国无视海牙仲裁庭否定其在南海行动判决结果而进行的示威。

批特朗普政策存迷思

在质疑“转向亚洲”战略效果的声音出现之前,就已经制造了很多“既成事实”。划设防空识别区也只是时间问题。所以支持共和党的学者、研究人士、前政府关系人士才发出了对奥巴马的激烈批评和对两位总统候选人近乎绝望的悲鸣。仅举一例,即在日本也很出名的美国企业研究所亚洲问题专家迈克尔·奥斯林。他所发表的公开意见的中心思想是,“总统只是反复批评中国,非但没能迟滞对方在南海建设基地的进程,甚至东南亚的实力均衡都已经发生了变化”。他警告说,如果美国不能批准TPP,美国的影响力将进一步下降,盟国也可能仿效菲律宾总统杜特尔特,开始反抗美国,谄媚中国。

希拉里説,捍衞美国的利益,毋须美国人与世隔绝,但她强调自己会反对削弱美国地位的贸易协议。

这或许就是所谓的特朗普现象吧。打造有着自由贸易主义金字塔之称,横跨美洲大陆、大洋洲、亚洲的广大区域,但目前只有12个国家参与的巨大自贸区的构想倏忽之间就变成了“威胁美国就业的罪恶之源”。随着选战的日趋激烈,反对TPP的声浪日盛。

她説:我给密歇根州和全美国每个工人的资讯是:我会终止任何扼杀职位或压低工资的贸易协议,包括TPP。她説:我现在反对它,选举结束后也将反对它,就任总统后还将反对它。

曾经担任小布什总统经济政策顾问的托德·巴克霍尔兹在其《繁荣的代价》一书中指出,侵袭美国的疾病的根源在于出生率下降、贸易全球化、国家负债增加、职业道德沦丧、多元文化国家中爱国心的淡漠这五大因素。他解释说,一直感到自己成为牺牲品的中产阶级对中央统治阶层的不满引发了“特朗普现象”的产生。特朗普本人也在煽动这股势头,皮尤等机构的调查显示,认为“自贸协定对美国不利”的受访者呈直线上升趋势,其中大部分被证明是特朗普的支持者。

她声言会对中国强硬,説中国这个全球第二大经济体和其他国家玩弄体制太久了。她説:我将会勇敢地抵抗中国,以及其他任何尝试佔美国工人和公司便宜的国家。如果有国家破坏规则,我们将毫不犹豫,徵收有目的的关税。

对特朗普的言行抱有危机感的50名共和党国家安全专家8月发表严厉声明说:“如果特朗普当选,他将成为美国历史上最鲁莽的一位总统。”这些人包括前国家情报局前局长约翰·内格罗蓬特、中央情报局前局长迈克尔·海登、世界银行前行长佐利克等。尤其是佐利克,5月17日和8月7日《华尔街日报》两次刊登他对特朗普的批评,并详尽解释了TPP对美国经济和安全保障具有何种意义。佐利克有过担任美国贸易代表积累下来的经验。2005年9月,他发表了着名的“佐利克演说”,表示希望中国在“和平崛起”之后成为“利益攸关方”。虽然是美国主导了亚太规则的制订,但他提议最终希望中国和平地加入到TPP中来。

特朗普的经济政策大幅削减企业税和所得税税率、放松监管,并对贸易协定採取更强硬立场

或许可以这样理解佐利克所代表的共和党知识分子,这些人期待希拉里一旦当选总统将会修正自己的观点转而对TPP持赞成态度。但是希拉里8月在密歇根州斩钉截铁地说:“我反对TPP,选举结束后也依然反对,即便当选总统也会反对。”9月26日的两党候选人首次电视辩论中,被批评为“叛徒”的希拉里仍然直言不讳地表示反对。

希拉里还戳破人们对特朗普经济政策存在的迷思,即这位纽约亿万富豪会惩罚富人、与美国劳工和中产阶级站在一起。

作为外交、防卫政策的最大遗产,奥巴马总统仍然在对国会做工作,谋求在其明年1月任期届满前批准TPP。9月12日,掌握国会主导权的众议院议长、共和党人保罗·瑞安,参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔,众议院少数党领袖佩洛西等人被邀请到白宫寻求在TPP问题上的合作。瑞安议长重复了他此前的意见说:“从两党议员的动向看,现阶段即使表决也无法通过。”或许国会与白宫之间的磋商仍需继续。已经出现这样的揣测,即政府方面将体谅国会的意愿,通过追加附带条件等方式争取在会期结束前夕谋求通过。即便达成了某些妥协,下届政府上台后TPP又将面临什么样的待遇呢?

希拉里在贸易方面的立场,是她在本次选举中的弱项之一

她説:他会给大企业、百万富翁和华尔街管钱的人们减数以万亿计的税。这会令我们的国债大增,最终导致教育、保健和环保等优先事项被大幅削减。

这是希拉里参选以来,对TPP发表的最为明确坚决的反对立场。希拉里在贸易方面的立场,是她在本次选举中的弱项之一。

1993年,她的丈夫克林顿在担任总统时签署《北美自由贸易协定》,使其正式成为美国法律。但该协议在部分社区很不受欢迎,因为美国企业可在墨西哥重新部署,以取得廉价劳工,从而减少美国工人就业机会。

相较而言,特朗普反对如TPP和NAFTA等贸易协议的立场,已成为其主要政策纲领。为了寻求严重受全球化影响的美国工人的支持,特朗普也把希拉里描绘成不顾一切地支持上述自由贸易协议的人。

希拉里在担任奥巴马政府国务卿期间曾支持TPP

希拉里在担任奥巴马政府国务卿期间曾支持TPP。因此,当去年希拉里开始竞选活动、姗姗来迟地反对TPP时,包括特朗普在内的很多人都批评她在该问题上立场虚伪。

特朗普8日在底特律公开形容投票给希拉里就是投给TPP,因此,她这次特意选择同样在底特律,澄清自己在TPP问题上的立场。

根据最新全国民调,特朗普支持率暂时落后希拉里3%

特朗普:若失败将放悠长假期

但希拉里的话音刚落,特朗普的竞选阵营就猛攻她。特朗普的全国政策主管米勒在一篇声明中説:不要搞错:她是会认可TPP的,一如她推动跟韩国和哥伦比亚达成协议那样。

美国于2011年先后与哥伦比亚和韩国签署自贸协议,希拉里当时仍任国务卿。根据最新全国民调,特朗普支持率暂时落后希拉里3%。

一向自信心爆棚的他11日接受CNBC电视台访问时,首次认低威,提到自己在11月大选中落败的可能性。他表示,如果他角逐总统失败,无缘入主白宫,他便会恢復过好日子,放一个非常、非常好的悠长假期。

TPP或胎死腹中 奥巴马进退两难

尽管下一任美国总统的亚洲政策尚未明确,但奥巴马重返亚洲战略中重要的跨太平洋伙伴关系协定正遭到挑战。

TPP也是奥巴马政府最为重要的亚洲贸易协定之一。这一协定曾多次被北京批评为华盛顿遏制中国崛起的工具。但奥巴马坚称,TPP可以让美国主导亚洲贸易规则的书写。

特朗普还批评奥巴马政府在重返亚洲问题上太高调,从而惹恼了中国

可是,无论是共和党的特朗普还是民主党的希拉里,都在公开对TPP表示反对。就连希拉里的竞选搭档、副总统候选人凯恩在此前支持TPP后现在也出面反对,説TPP将对美国的劳工阶层不利。

特朗普方面则对TPP问题十分明确。他的政策顾问内瓦罗表示,若特朗普当选下任美国总统,TPP将不復存在。他还批评奥巴马政府在重返亚洲问题上太高调,从而惹恼了中国。

两名候选人的高调反对,让美国首席贸易谈判代表弗罗曼罕见出面干涉

讽刺的是,在TPP问题上支持奥巴马的尤以国会共和党议员居多。去年,美国国会通过贸易促进授权法案,授权总统代表美国与相关国家谈判,不需要逐一获得国会批准。

对于奥巴马来説,若TPP能最终在其明年年初卸任前得到国会批准,则将是他过去八年的重要政绩。不过分析人士指出,对于进入竞选季的美国来説,跛脚鸭式的国会和政府并不可能很快实现他的这一愿望。

两名候选人的高调反对,让美国首席贸易谈判代表弗罗曼罕见出面干涉。7月29日,弗罗曼督促国会尽早核准TPP,他担忧TPP协议可能胎死腹中,同时,由中国带头推动的区域全面经济伙伴协定正在全速推进,等于把贸易全球化城堡的钥匙交给中国。

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