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【www.365sb.com】奥巴马公布暂缓美军在Afghanistan的撤出布署

2 7月 , 2020  

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【www.365sb.com】奥巴马公布暂缓美军在Afghanistan的撤出布署。继特朗普宣称从叙利亚撤军后,美国媒体又援引多名美国政府官员的话称,特朗普正考虑削减驻阿富汗美军的规模,计划撤出7000名美军士兵,相当于目前驻阿美军的一半。迄今为止,阿富汗战争已延续17年,是美国历史上耗时最长且无法打赢的战争,如同无法愈合的伤口消耗着美国的人力、物力和财力,更牵扯着美国的战略精力。特朗普今后可能的撤军决定很大程度上是出于“战略止损”的考量,客观上也反映出越来越多的美国人对这场战争愈发失去耐心。美军撤离意味着美国影响力的淡出,苦心获得的战争成果及战后秩序或将毁于一旦,阿局势也将出现更多不确定性。

美国总统奥巴马6日宣布放缓美军在阿富汗的撤军计划,将在明年1月其总统任期结束前在阿保留大约8400名美军士兵。奥巴马当天在白宫发表讲话说,阿富汗的安全形势依然“危险”,阿安全部队尚未“足够强大”,保持这一数量的驻军有助于继续帮助阿富汗军队发展壮大。奥巴马表示,调整撤军计划的决定是他在听取军方建议、与国家安全团队充分商议后做出的。新计划能够保证他的继任者在帮助阿富汗持续发展上有坚实的基础,同时保持应对恐怖主义威胁所需的灵活性。以北约为首的驻阿富汗国际安全援助部队2014年底结束在阿战斗任务。之后,北约在阿富汗保留约1.3万名驻军,其中美军约9800人,主要负责为阿安全部队提供指导、训练和咨询等支持。按照此前的撤军计划,美国将在2016年后继续在阿富汗驻留5500名美军士兵。

中新社华盛顿12月28日电:北约驻阿富汗部队当地时间28日在喀布尔举行仪式,宣布正式结束在阿战斗任务。正在夏威夷休假的美国总统奥巴马当天发表声明,称随着美军在阿战斗任务结束,美国历史上“最长战争”正迎来一个负责任的结局,同时强调美国将继续对恐怖袭击保持“警惕”。

【www.365sb.com】奥巴马公布暂缓美军在Afghanistan的撤出布署。战事持久难以抽身

【www.365sb.com】奥巴马公布暂缓美军在Afghanistan的撤出布署。北约驻阿国际安全援助部队司令官约翰·坎贝尔当天在喀布尔举行的一个仪式上宣布,驻阿富汗国际安全援助部队战斗任务正式结束,阿富汗国家安全部队将承担阿富汗境内全部防务,代号为“坚定支持”的北约在阿富汗非作战任务将于明年1月1日启动。

www.365sb.com ,【www.365sb.com】奥巴马公布暂缓美军在Afghanistan的撤出布署。“9·11”事件后,美国要求阿富汗塔利班政权交出藏匿在阿富汗的基地组织头目本·拉登,遭到拒绝后,时任美国总统小布什于2001年10月7日下令以美国为首的国际联军发动代号为“持久自由”的军事行动,在两个多月时间内推翻塔利班政权。受到重创的塔利班向山区和境外逃匿,并在之后抓住美国投身伊拉克战争的契机,在阿富汗东部和南部迅速重组并开始反扑。到2008年小布什卸任时,美国已向阿富汗派出近5万名士兵,难以从阿富汗的战争泥潭中抽身。

奥巴马当天发表声明,对“9·11”恐怖袭击后美军部队和情报人员坚持不懈打击恐怖主义、瓦解恐怖组织图谋、击毙本·拉登等贡献表示感谢,称美国正变得“更安全”。

奥巴马当选总统后,为践行“结束两场战争”的政治承诺,意图在短时间内“下猛药”解决阿富汗问题,随即向阿富汗大量增兵,到2010年驻阿美军已达到10万人。2011年5月2日,本·拉登在巴基斯坦被美军海豹突击队击毙。奥巴马将其视作阿富汗战争里程碑式的“胜利”,战争由此进入“收尾”阶段。奥巴马在2014年底宣布正式结束阿富汗战争,并计划于2016年底前撤出所有驻阿美军。然而事与愿违,美军撤军伊拉克导致“伊斯兰国”的迅速扩张,中东恐怖主义泛滥猖獗,阿富汗面临塔利班和极端组织的双重威胁。奥巴马原先的承诺至其卸任时不了了之。

虽然美军战斗任务结束,但奥巴马强调阿富汗依然很危险,阿人民和安全部队将继续为保卫国家做出巨大牺牲。应阿政府邀请,美国及其盟友和伙伴将继续在阿富汗保持“有限军事存在”,为阿安全部队提供培训、咨询和协助,并继续展开反恐行动,打击基地组织残余势力。

特朗普对阿富汗战争一直持否定态度,多次表示要撤回驻阿美军。但在刚刚离任的美国前国防部长马蒂斯的极力劝说下,特朗普曾放弃撤军打算,并于2017年8月公布“阿富汗新战略”,同时增兵3500人。但他表示作出这个决定“很不情愿”,没有“遵从直觉”,并强调美军将依据实际战况、而非提前拟定的时间表作出军事行动选择,给之后的政策转变埋下伏笔。

奥巴马称,过去的13年是对美国和美军的考验,他上任之初美军在阿富汗和伊拉克等地有18万名驻军,现在仅有不到1.5万人,约90%的士兵都已回家。美国将继续对恐怖袭击保持“警惕”,捍卫所珍视的自由和价值观。

安全形势未见改善

根据奥巴马最新部署,美国准备在2014年后在阿富汗保留10800名士兵,预计于2016年底前撤军至维持“使馆安保”的水平。据美国媒体统计,阿富汗战争期间超过2200名美军士兵丧生。

早在2001年底,由多国构成的驻阿富汗国际安全援助部队经联合国安理会授权成立,致力于配合美军作战行动,在特定区域内进行反叛乱和维稳行动。2003年4月,随着前期主要作战行动结束,阿过渡政府开始运行,基于维稳需要,国际安全援助部队在阿富汗首都喀布尔设立指挥机构。同年8月,美国将重心转到伊拉克,北约正式接管驻阿富汗国际安全援助部队指挥权。2006年10月,国际安全援助部队接管阿富汗所有省份的安全事务。2007年,国际安全援助部队和驻阿美军进行整合,国际安全援助部队司令由驻阿美军司令兼任。为呼应奥巴马的撤军时间表,国际安全援助部队于2013年6月将军事行动指挥权全面移交给阿富汗安全部队。2014年底,北约宣布国际安全援助部队结束在阿战斗任务,之后开启代号为“坚定支持”的非战斗任务,退居二线,为阿安全部队提供培训、咨询和协助。

近年来,阿总体安全局势并未稳定,反而有恶化趋势。阿安全部队对美依赖极为严重,其反恐行动成效备受诟病。美军撤出主要作战部队还使得塔利班发展迅速,其触角向阿全境伸展,势力范围囊括阿境内近一半领土,活动频率也明显加大,除制造大规模暴力事件外,针对政府官员、有名望人士,乃至外国军队的袭击也呈上升趋势。2018年10月,北约驻阿富汗高级官员在坎大哈省省长官邸与当地官员举行会议期间,一名乔装为安保人员的塔利班分子开枪打死了阿安全部队最高指挥官、坎大哈省省长和情报局局长3名高官。国际安全援助部队司令斯科特·米勒死里逃生,3名美军士兵重伤。

政治进程前景堪忧

在推翻塔利班政权后,美国一手打造了阿富汗战后重建与国家改造的基本框架,并促成西方选举体制的形成与西方式民选政府的建立,希望一个正常运行的阿富汗政府能够与西方建立良好关系,合作应对地缘政治挑战。然而将西方民主嫁接到阿富汗产生了严重的“水土不服”,由来已久的民族、宗族、教派矛盾导致阿政府在政治上未能实现自立,不能对全国实施自上而下有效的管辖。政府内部政治派别斗争、选举舞弊、贪污腐败以及社会经济积贫积弱、民众生活困苦都无法使阿政府在民众中树立威信。而塔利班作为普什图族的重要代表,拥有较为完整的组织体系、明确的意识形态、生存和发展的社会基础和经济基础,在阿不乏广泛的同情者与支持者。为此,特朗普在“阿富汗新战略”中提到,美国将整合外交、经济和军事力量,并对在将来达成一个包括塔利班在内的政治解决方案持开放态度。

近半年来,美国同塔利班实现了直接接触,对其政治地位等问题展现出相对宽容和灵活的姿态。去年11月,阿富汗总统加尼呼吁塔利班放弃暴力手段,愿与之和谈,并可接受其以政党身份参政。塔利班的态度也有所软化,虽坚决不承认阿政府的合法性,但内部有一部分人表示愿在美军撤离的前提下参与对话协商。美国国内部分观点认为,美国撤军有利于阿国内和平与民族和解。但乐观的声音并不是主流,多数人认为,美国让出战场优势无疑会加大塔利班在谈判中的底气和要价,进一步激化阿根深蒂固的国内政治矛盾。

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