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5 7月 , 2020  

www.365sb.comObama星期天启程访澳大哈利法克斯联邦 要见习主席。香港中评社1月28日文章,原题:亚太规则议事桌没中国怎么行?
仿佛是异口同声,近期美国和亚太国家的官员在谈到中国在地区的影响时,无不希望中国能够在基于规则的国际体系中发挥积极的作用。其潜台词是,中国正以“咄咄逼人”之势,试图改变现状,挑战秩序,而中国要想成为国际社会负责任的一员,就要完全遵守现行由西方国家早就立下的规矩。

www.365sb.comObama星期天启程访澳大哈利法克斯联邦 要见习主席。美国总统奥巴马将在星期日一早启程前往亚洲访问。这将是奥巴马2014年第二次访问亚洲,也是上任以来的第六次。他将访问中国、缅甸与澳大利亚,此行强调了美国对实施亚太地区再平衡战略的重视奥巴马将于11月10日星期一抵达北京,进行为期三天的访问。前两天的访问将集中在亚太经合组织(APEC)峰会,第三天将是对中国的国事访问。
  11月10日,奥巴马将在北京与澳大利亚总理阿伯特举行双边会谈,并在同一天与印度尼西亚总统维多多举行会谈。奥巴马还将参加跨太平洋伙伴关系协议(TPP)领导人会议。这次会议将讨论如何推进达成TPP
协议。   奥巴马将参加亚太经合组织CEO峰会,并发表公开演讲。
  11月11日,奥巴马将参加APEC领导人会议。
  美国国家安全委员会亚洲事务资深主任麦艾文(Evan Medeiros)
星期五在华盛顿外国记者中心介绍说,美国参与APEC的着重点是要在亚太地区推行像APEC这样制订规则和准则的机制,帮助自由贸易和投资的增长。今年的APEC会议还将推进世界贸易组织信息技术协议和环境商品和服务协议。
  奥巴马对华国事访问将与习近平私人会晤
  11日晚间,奥巴马将开始与中国国家主席习近平的双边会晤。奥巴马的此次访问已经定调为正式国事访问,但也将包括一些非正式部分:11日晚间,奥巴马将与习近平共进一次小型私人晚餐,两名国家元首将与各自的政策顾问利用这次机会讨论美中关系最重要的问题。
  奥巴马的国事访问将于12日上午正式开始,他将分别与习近平和中国国务院总理李克强举行会谈。美中双方随后将举行联合新闻发布会。
  美国国家安全顾问苏珊·莱斯星期五在白宫新闻发布会上说,奥巴马总统此次访华将是美中两国确立未来两年长远议程的一次机会;美国希望建立一种能推进美国经济和安全利益、并本着美国价值观和利益解决全球问题的美中关系。
  奥巴马东盟峰会将提南中国海问题
  奥巴马12日下午将从北京启程前往缅甸。他将在缅甸首都内比都参加东亚峰会和美国—东盟峰会。
  此次的美国—东盟峰会将会讨论埃博拉疫情、伊斯兰国组织问题,并会对南中国海海上安全问题作深入讨论。麦艾文说,美国认为,东亚峰会和东盟是外交解决领土争端的有利机制;美国将会利用这两次会议表达对南中国海紧张局势的担忧,并认为在这一区域的领土主张将伤害外交解决机制的前景。美国强调,要确保这一海域的自由通航,各方领导人应和平解决争端、以诉诸国际法等外交形式缓和紧张局势。
  奥巴马还将在美国—东盟峰会后会见缅甸总统登盛,并在仰光会见昂山素季。麦艾文说,美国承认缅甸取得的进步,但同时也要提出缅甸在过渡阶段出现的失误。他说,美国将致力于保护人权、倡导容忍和多元主义,并维护与深化缅甸的民主过渡。
  美日澳将举行三边峰会
  奥巴马亚太地区访问的最后一站在澳大利亚布里斯班,他将在那里参加二十国集团(G20)领导人峰会。奥巴马还将和日本首相安倍晋三、澳大利亚总理阿伯特举行美日澳领导人三边会晤。这将是奥巴马第一次和日澳两国领导人举行这样的三边会议,也是2007年以来美日澳三国第一次举行三边会议。奥巴马将在布里斯班就亚太外交与安全问题发表讲话。
  美国国家安全委员会亚洲事务资深主任麦艾文在记者会上说,美国的经济与安全利益日益与亚太地区紧密相连。他说,美国仍将是一个亚太地区的大国,希望在这一区域建立一个稳定而多样化的安全秩序、开放而透明的经济秩序以及一个自由的政治秩序;美国有一系列的战略和政策来实现这样的远景。

  根据新协议,美国将扩大在澳大利亚的军事存在,提升美国对澳北部基地的使用权限,在那里部署更多的美军士兵和设备。明年年中,约250名美国海军陆战队员将首批派驻澳大利亚北部军事基地,这一数量将在数年内达到2500人,每批驻扎时间为半年。

www.365sb.comObama星期天启程访澳大哈利法克斯联邦 要见习主席。摘要:
白宫副国安顾问本·罗兹9日谈到为什么要邀请中国国家主席习近平今年对美进行国事访问时表示,与中国合作很重要,没有什么能取代两位领导人坐在一起达成协议。去年双方通过峰会就气候变化、贸易、军事关系达成了一系列协议,美方希望这种势头能持续下去,而保
…罗兹称习近平对美国事访问有助美中达成协议白宫副国安顾问本·罗兹9日谈到为什么要邀请中国国家主席习近平今年对美进行国事访问时表示,与中国合作很重要,没有什么能取代两位领导人坐在一起达成协议。去年双方通过峰会就气候变化、贸易、军事关系达成了一系列协议,美方希望这种势头能持续下去,而保持这种势头的最佳方式就是国事访问这样的场合和标志性机会。美国总统国家安全事务助理赖斯上周五宣布,美方已经向习近平和日本首相安倍发出了来美进行国事访问的邀请。中国驻美大使崔天凯表示,中美都希望保持高层接触,具体事宜仍在商讨之中。罗兹当天傍晚在华府外国记者中心举行的国家安全战略简报会上指出,奥巴马总统深知美国必须向亚太地区发出清晰信号–再平衡将持续,他个人投入很多,没有什么可以替代美国总统与本地区接触的努力,他对本地区进行了许多访问,今年晚些时候也会一如既往地参加在亚太地区举行的峰会。白宫在制定今年的目标,乃至3年的蓝图时觉得,美国要向地区发出信号,美国高层对亚太倾注很大程度的注意力。罗兹透露,年初白宫在评估今年期待的国事访问时觉得很重要的是,第一,作为地区的关键盟友,应邀请日本首相来进行他还没进行的国事访问,盟友是美国在亚太地区的基石,要强化这个讯息。第二,习主席来美国也很重要,美方发现与中国合作很重要,没有什么能取代两位领导人坐在一起。去年如果不是通过峰会,两个领导人坐在一起,就不会达成气候变化、贸易、军事关系等一系列协议。罗兹说:“我们想将这种势头保持下去,而那么做的最佳方式就是国事访问这种场合和标志性机会。”他表示,具体日期还没定,但国事访问有助于推进年底的峰会获得成果。至于美国会否在南海问题上显示战略耐心,罗兹称,美国与本地区国家接触以确保地区的繁荣稳定,重要的是维持本地区基于规则的体系。美国在经济、安全、政治等方面与地区盟友和伙伴强有力的接触,显示了美国的战略耐心。美国希望通过东盟、东亚峰会等地区建构,通过对话促成南海行为准则谈判,要求不靠胁迫手段,而靠国际法和机制来解决争端。美国的战略是要保持基于规则的秩序,从而延续本地区的成功,避免冲突发生。今年是二战结束70周年,美国邀请安倍访美要传达什么讯息?罗兹指出,美日为世界设立了从昔日对手到今天密友的榜样,虽有源于二战的困难历史,但两国展示了盟友的共同承诺和共同的民主价值观,不仅转化两个政府间关系,也加强了两国人民的联系。美方认为,要向所有国家传递讯息:尊重过去,尊重历史敏感性,不要让历史敏感性阻挡进步的道路。展望未来,美日对民主价值、和平解决方案、经济繁荣的承诺是更好的处理这个问题的方式。安倍来访是两位领导人突出这些理念的重要机会。

www.365sb.comObama星期天启程访澳大哈利法克斯联邦 要见习主席。白宫亚洲事务高级主任麦艾文日前在华府的一个研讨会上讲出他的心声:从短期看,美方眼前的主要担忧是在区域主要国家军队间的误判和事故,不管是中美之间,还是中日之间。这种事故可能导致局面失控,而使区域安全环境发生根本变化,亚太安全秩序由此被带往非常消极的方向。麦艾文指出,美方的政策就是要避免那种状况发生,因此致力于与中国建立军事互信机制,希望中方能将美中达成的军事互信框架应用于本地区其它军事力量。最近中日恢复海上安全高层磋商也是令人高兴的重要一步,中日两军也要有开放的沟通通道。

  据悉,奥巴马今天会前往澳北部的达尔文港,预计届时会正式宣布驻军计划。 

www.365sb.comObama星期天启程访澳大哈利法克斯联邦 要见习主席。从长远看,麦艾文表示,美国主要是担心本地区任何国家就如何推进其经济和安全利益做出错误的战略决定,认为国际主义、多边主义不符合其利益,而试图建立平行体系,令现行体系受挫,觉得恐吓和胁迫是做成事情的更好方式,以为自己强大就可以支使小国。那就是为什么美国要与盟友密切合作,使基于规则的区域秩序仍主导亚太地区。显然这里麦艾文说的就是中国,不过中国人可能会反问:经常在国际事务中实行单边主义的美国何以给中国套上不能单边改变现状和规矩的“枷锁”,又不让中国参与规矩的制定呢?

www.365sb.comObama星期天启程访澳大哈利法克斯联邦 要见习主席。www.365sb.comObama星期天启程访澳大哈利法克斯联邦 要见习主席。  澳大利亚总理吉拉德昨天强调澳美联盟与地区稳定的关系。“我们是一个经济上正在增长的地区,但稳定对于经济增长同样重要,我们的联盟关系是地区稳定的牢固基础。”她说,“所以通过这一新协议加强我们的联盟就是关于稳定。”    

美国总统奥巴马日前在国情咨文中直言不讳:不能让中国制定国际经贸规则,那样对美国工人和商界不利,不能让那种事情发生。奥巴马指的是“跨太平洋伙伴协定”,美国正在主导制定TPP的“高标准”,以期主导未来亚太地区的经贸规则与秩序。这已经成为美国“亚太再平衡”战略的核心内容,结束TPP谈判是奥巴马剩下两年任期的头等优先之一。

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美国华盛顿号核航母

麦艾文的话没错,但美国何尝又不是在悄悄调整自己的立场呢?从2011年时想将TPP变成中国难以逾越的高门槛,将中国阻挡在门外,不加入TPP没关系,只要有经济实力、有大市场,别人自然会找上门来,中国人眼下相信自己有这种底气。奥巴马说不让中国制定经贸规则,如果不是说话不严谨,就是口气大过头,只会把中国人推向美国人更不乐见的另起炉灶的对立面。

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麦艾文表示,美中就TPP有密集的对话,如果中国愿意符合高标准,美国欢迎中国加入TPP。他说,中国对TPP的看法已经在改变,从刚开始时视之为反华项目,到现在许多中国人认识到,TPP可以成为有用的外部力量,促使中国进行更多经济结构改革,就像当年WTO起的作用那样。

  悉尼大学美国问题研究所负责人杰夫里·加里特认为,澳大利亚将在亚太地区的贸易和安全事务中扮演比从前更为重要的角色。他说:“美方领导人常常说,美国在世界上没有比澳大利亚更好的朋友了;我认为,的确可以这么说,无论是从跨太平洋地区自由贸易协定的洽谈,还是从军事合作的角度来说,澳大利亚都是美国最重要的盟友。除了英国以外,美澳两国之间的关系级别最高,互信程度也是其他国家不能比的。” 

美国国防部负责防务政策的副防长沃姆斯强调,美国有需要在亚太地区保持长期作用,要与亚太盟友一起深化和扩大地区建构,推进国际准则,并继续将中国带进国际体系中。美国不认为有任何可能性自己被逐出亚洲,也不视与中国的关系为零和游戏。此言当真的话,第一个试金石就是,中国什么时候能够参加“环太军演”的战术合成演练,什么时候美中真正坐到一起了,才是美中建立互信的开始。希望那一天不要太遥远。

  澳媒体称,每年旱季,美国的海军陆战队员将在澳大利亚北领地的Mr Bundy, Bradshaw 及Delamere三处训练区域进行演练。美澳两军有军事交流项目,美国空军战斗队曾在澳大利亚人烟稀少的北部使用过当地的实战投弹区,美国海军偶尔也会在澳大利亚海域进行训练;但将美国陆地作战部队纳入训练演习则属罕见。

中国根本就没被允许坐到美国主导的亚太规则议事桌前,中国人所以对美国的亚太盟友关系忧心忡忡,最大的忧虑就是军事同盟,尤其是美日和美菲的军事同盟,针对中国的色彩尤其明显。意识到过分突出军事安全的危险性,奥巴马第二任政府在实施“亚太再平衡”战略中已经放低了军事和安全的声调,提高了外交与经济的份量。美中军事互信措施谈判取得进展,中国首次参加美国主导的“环太军演”,这些都是中国参与亚太军事安全现行秩序的好迹象,但仅仅是第一步。

  美国和澳大利亚以及新西兰之间的军事联盟协议是1951年9月在旧金山签署的,那时正逢冷战高峰。自从第一次世界大战以来,除了澳大利亚以外,没有任何一个国家在美国所卷入的所有主要战事中都派遣了部队,与美军并肩作战。

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  中国政府立即对美军驻军澳大利亚能否维护和平发展提出质疑。中国外交部发言人刘为民昨天在例行记者会上表示,中方已注意到有关报道。他进一步指出:“在国际经济形势低迷、促发展成为国际社会共识和焦点的背景下,强化和扩大军事同盟是不是适合时宜之举,是不是符合地区国家乃至整个国际社会的共同期待,值得商榷。”美国白宫副国家安全顾问罗兹则辩称,这一举动不但合适,而且是对地区需要的回应。

  据悉,协议中没有涉及批准美国在澳部署核武器的内容,但美国的核动力舰船将获准停驻。此外,协议也不包括美国在澳大利亚建立永久性基地的内容。美国目前在澳大利亚的唯一军事基地是位于中部艾丽斯泉附近的松口(Pine Gap)联合情报和通讯站。

  核动力舰船可停驻澳港口

  ——中国外交部

  “希望美方言行一致”

  悉尼大学外交事务专家汤姆·施威策说,灵活的澳大利亚外交政策需要在其军事和经济目标上取得平衡。施威策说:“中国的崛起对于美国和澳大利亚来说,有着不同的意义。对美国来说,这等于是一个地缘政治对手的崛起。但是对于澳大利亚来说,中方是澳大利亚最大的贸易伙伴。澳大利亚无疑要把两方面都处理好,一方面要保证在美国的战略安全保护伞下不出问题,但同时要拓展与中方之间的经贸关系。假如南海或者是台湾海峡出现紧张,澳大利亚可能会处在一个比较棘手的位置。”

  奥巴马昨天与澳大利亚总理吉拉德闭门会晤后迅速对外公布了该协议。不过这一协议不包括美国在澳大利亚建立永久性基地。 

  根据协议,美军将有更多的战舰和战机,其中包括B52远程战略轰炸机,可以从澳大利亚军事基地出发执行任务。据《澳大利亚人》报昨天披露,美国空军在澳大利亚的扩充军备计划将包括B52战略远程轰炸机、FA18战斗机、C17运输机以及空中加油机等,它们将驻扎位于澳北部的澳大利亚皇家空军廷达(Tindal)基地。海军方面,预计有更多的美军战舰将使用位于珀斯市南部的斯德林(Sterling)海军基地。相关协议还需最终确认。

  “这一轮换部署意义重大,因为它赋予我们的不仅仅是打造两国间的能力和合作,还能让我们满足该地区许多伙伴国的需求……感觉我们的存在对于维持地区的安全架构是必要的。”昨天,奥巴马在签署协议后的联合记者招待会上称。他说,这项协议将允许美国更好地应对一系列人道主义和抗灾救援的需求以及应对安全上的挑战。

  奥巴马在宣布美澳驻军协议时称,美国正在增强与澳大利亚的军事合作,并将进一步加强对整个亚太地区的承诺。但外界普遍认为,美国此举应对中国在亚太地区日益崛起的意图明显。

  据悉,澳大利亚已经就这一新的安全协议向中国、印尼、新西兰和印度直接进行了通报,而美国则向日韩两国做了简报。

  美国在亚太地区发动的外交攻势昨天达到一个小高潮——总统奥巴马访澳,签署军事协议:从明年开始,美国首批250名海军陆战队员将部署在澳大利亚北部与亚洲直线距离最短的军事基地,数年内,驻扎人数将达到2500人;国务卿希拉里·克林顿则前往菲律宾高调宣布,美国将通过派驻军舰、升级军事装备等手段来加强菲律宾的海军力量,以保护该国领海以及菲声称的在南海拥有所谓主权的部分海域。 

  发言人刘为民

  “在国际经济形势低迷、促发展成为国际社会共识和焦点的背景下,强化和扩大军事同盟是不是适合时宜之举,是不是符合地区国家乃至整个国际社会的共同期待,值得商榷。”

  但奥巴马昨天回避了此举是否针对中国的疑问,坚持称“美国并不害怕中国”。奥巴马称,美国会继续向中国发出清晰的信号,即中国需要接受伴随着世界大国身份相应的责任。“他们需要按规则出牌,这很重要。”奥巴马说,“认为我们害怕中国的观点是错误的,认为我们着眼孤立中国的观点也是错误的。”

  中国外交部发言人刘为民昨天就美澳签署永久驻军协议表示,中美和中澳都有进一步发展双方互利合作这一共识,各方应采取切实行动,增进互信,在相互尊重、互利共赢的基础上加强合作。“中方不搞军事同盟,对外政策有自己的理念,那就是坚定不移地走和平发展的道路,奉行互利共赢的开放战略,与包括亚太国家的各国发展友好合作关系,这些理念充分体现在我们的和平发展白皮书里。”刘为民针对美澳强化军事同盟一事指出,“美方多次表示,欢迎一个强大、繁荣、稳定的中国,没有遏制中国的意图,希望美方言行一致。”

  外界认为,与澳大利亚希望借此向外传递同盟实力的信号不同,美国此举意在扩大其在亚太地区的存在。

  作为美澳安全同盟60周年的庆祝内容之一,奥巴马昨天明确表示,这一协议反映了美国决心捍卫亚太地区安全。“我们这些伙伴国家共同紧密合作达成了这些倡议,正因为它们,我们才将处在一个能够更加有效地加强我们两国以及该地区安全的位置上。”奥巴马说,“我们联盟关系的深化传递了我们致力于这一地区的明确信号——是永久性、不动摇的承诺。” 

  奥巴马还表示,美国没有试图将中国排挤出《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)。“我们所说的是,在未来,这个地区必须依靠蓬勃发展的商贸,而要达到贸易增长的唯一途径是我们要有一个高标准的贸易协定,确保每个人都按照同样的规则行事。中国说,我们想就TPP咨询你们。我们对此表示欢迎,这需要中国对它的一些贸易方式进行重新思考,就像其他咨询TPP的国家一样,我们都必须思考我们愿意作出怎样的调整。”奥巴马强调,美国欢迎一个和平崛起的中国。

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